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公司新聞

生態環境部關于發布《廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作指南(2019年版)》的公告

生態環境部關于發布《廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作指南(2019年版)》的公告

為貫徹落實《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》和《廢棄電器電子產品基金征收使用管理辦法》,促進廢棄電器電子產品妥善回收處理,規范和指導廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作,保障基金使用安全,我部制定了《廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作指南(2019年版)》(以下簡稱《審核指南(2019年版)》),現予公布,自2019年10月1日起施行。《廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作指南(2015年版)》(環境保護部公告2015年第33號)同時廢止。

附件:廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作指南(2019年版)

生態環境部

2019年6月24日


廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作指南(2019年版)

一、目的和依據

(一)目的

為了貫徹落實《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》(以下簡稱《條例》)和《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》),促進廢棄電器電子產品的妥善回收處理,規范和指導廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作,保障基金使用安全,制定本指南。

(二)適用范圍

本指南適用于對廢棄電器電子產品處理基金補貼名單內處理企業(以下簡稱處理企業)廢棄電器電子產品拆解處理種類和數量的審核工作。

(三)依據

《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》(國務院令第 551 號)《廢棄電器電子產品處理目錄(2014 年版)》(國家發展改革委、環境保護部、工業和信息化部、財政部、海關總署、稅務總局公告第 5 號) 《<廢棄電器電子產品處理目錄(2014 年版)>釋義》(發改 辦環資〔2016〕1050 號)《廢棄電器電子產品處理資格許可管理辦法》(環境保護部 令第 13 號)《電子廢物污染環境防治管理辦法》(國家環境保護總局 令第 40 號)《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》(財綜 〔2012〕34 號)《關于組織開展廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作的通知》(環發〔2012〕110 號)《關于完善廢棄電器電子產品處理基金等政策的通知》(財綜〔2013〕110 號)《廢棄電器電子產品處理企業建立數據信息管理系統及報送 信息指南》(環境保護部公告 2010 年第 84 號)《廢棄電器電子產品處理企業資格審查和許可指南》(環境保護部公告2010年第 90 號)《關于進一步明確廢棄電器電子產品處理基金征收產品范圍的通知》(財綜〔2012〕80 號)《廢棄電器電子產品規范拆解處理作業及生產管理指南(2015年版)》(環境保護部、工業和信息化部公告 2014 年第 82號)

二、各方職責

處理企業是廢棄電器電子產品拆解處理活動和享受基金補貼的第一責任人,對廢棄電器電子產品拆解處理的規范性和基金補貼申報的真實性、準確性承擔責任。處理企業拆解處理廢棄電器電子產品應當符合國家有關資源綜合利用、生態環境保護的要求和相關技術規范,并按照本指南提出的審核要求和所在地省級生態環境主管部門的有關規定,如實申報廢棄電器電子產品規范處理情況。處理企業篡改、偽造材料或者提供虛假材料的,按照涉嫌騙取基金補貼行為調查處理。

省級生態環境主管部門負責組織本地區處理企業廢棄電器電子產品拆解處理情況的審核工作,對審核結論負責。省級審核工作宜采取購買社會服務的方式,委托或邀請有能力的第三方專業審核機構承擔審核工作。不具備第三方審核條件的,也可自行組織審核工作。生態環境主管部門自行審核應當充分發揮有關部門、行業協會和專家的作用,可邀請財政、審計、稅務、會計、廢棄電器電子產品處理技術等方面的專家和機構參加。受委托的第三方專業審核機構應當獨立開展審核工作,并對審核過程和出具的審核報告負責,同時接受社會各方監督。

省級生態環境主管部門應當制定審核工作方案和日常監管工作方案,明確審核工作和日常監管工作的工作機制、流程、時限等內容,并根據實施情況修訂完善。要建立健全紀律監督機制,確保審核工作公平、公正。對審核、監管工作人員不履行、違法履行、不當履行職責以及串通處理企業騙取基金補貼等行為,要追究當事人責任。對已經按照審核工作方案、監管方案和法律、法規、規章規定的方式、程序履行職責的審核、監管人員,依法免予追究責任。

生態環境部負責組織制定廢棄電器電子產品規范處理的生態環境保護要求、技術規范、指南以及拆解處理情況的審核辦法并組織實施,對各省級生態環境主管部門報送的審核情況匯總確認后提交財政部。

財政部負責核定每個處理企業的補貼金額,按照國庫集中支付制度有關規定支付資金。處理企業以虛報、冒領等手段騙取基金補貼的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第 427 號)等法律法規,由縣級以上人民政府財政部門、審計機關依法作出處理、處罰決定。

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