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公司新聞

盤點丨生態環境部7月例行新聞發布會

7月26日,生態環境部召開2019年7月份例行新聞發布會,發布會由生態環境部新聞發言人劉友賓主持,生態環境部法規與標準司司長別濤、副司長王開宇,向大家介紹生態環境保護法律法規和標準建設的有關情況,并共同回答媒體關心的問題。40余家境內外媒體記者來到發布會現場。

生態環境部新聞發言人劉友賓首先向記者們通報了生態環境部近期重點工作進展。

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1   第二輪首批中央生態環保督察進入下沉或重點督察階段

經黨中央、國務院批準, 8個中央生態環境保護督察組已分別進駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個?。ㄊ校┖椭袊宓V集團有限公司、中國化工集團有限公司兩家中央企業,開展第二輪第一批中央生態環境保護督察工作。目前,8個督察組均已完成督察進駐,進入下沉督察或重點督察階段。截至7月25日20時,8個督察組共向被督察對象轉辦群眾來電來信舉報6459件。

2   2019年上半年全國環境質量持續改善

2019年上半年,全國生態環境系統深入貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神,以改善生態環境質量為核心,推動污染防治攻堅戰取得積極進展,生態環境質量持續改善。2019年1-6月,全國337個地級及以上城市平均優良天數比例為80.1%,同比上升0.4個百分點;PM2.5濃度40微克/立方米,同比下降2.4%。全國地表水國控斷面I—III類水體比例為74.5%,同比提高4.4個百分點;劣Ⅴ類斷面比例為4.3%,同比下降2.6個百分點。

3   國家生態環境科技成果轉化服務綜合平臺啟動

為貫徹習近平總書記在中央經濟工作會議上關于“要增強服務意識,幫助企業制定環境治理解決方案”的指示精神,生態環境部積極推進生態環境科技成果轉化工作,加快構建生態環境技術服務體系。國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺于2019年7月19日正式上線,域名為ceett.org.cn。

隨后,生態環境部法規與標準司司長別濤向媒體介紹了生態環保領域的法規與標準工作的最新進展。

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            生態環境部法規與標準司司長別濤 

用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境

近年來,特別是黨的十九大以來,生態環境部堅決貫徹落實習近平生態文明思想和習近平全面依法治國新理念新思想新戰略,積極推動用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,取得新的進展。

迄今為止,生態環保領域由生態環境部門負責組織實施的法律共計13部,行政法規共計30部。此外,自2016年以來,還完成了1400余件/次生態環境部行政性規范性文件的合法性審核工作,處理了一部分與上位法不一致或者有沖突,或者影響市場公平競爭等方面的問題,提高了規范性文件的質量,保障了法制的統一。

發布會上媒體問答

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生態環境部新聞發言人劉友賓

關鍵詞:落實地方政府環境責任

中央廣播電視總臺央視記者:新《環境保護法》對地方政府環境責任進行了規定,在立法層面如何保障環境責任的落實?

別濤:為確保地方政府切實履行保護和改善生態質量的責任,除新環保法之外,其他相關的環保法律,如《水污染防治法》《大氣污染防治法》《土壤污染防治法》等,以及相關黨內環保法規,如《中央生態環境保護督察工作規定》《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》等,都規定了一系列監督政府以及政府相關人員履職的制度措施,包括實行環保目標責任制和目標考核制度,實行向人大報告環保工作進展接受人大監督制度,以及限期達標、約談、區域限批等制度。

此外,最重要的關鍵性、創新性制度,就是中央生態環境保護督察,中央生態環保督察是監督和保障地方政府履行對轄區環境質量負責的重要制度措施。

關鍵詞:生態環境損害賠償制度

中國青年報記者:生態環境損害賠償制度改革進展如何?

別濤:生態環境損害賠償制度及其改革是一項探索性的制度,2016年開始在部分地區試點,2018年開始在全國推行這項工作。

近兩年來,31個?。▍^、市)和新疆生產建設兵團均成立了此項改革工作領導小組、印發了實施方案,今年6月,中辦、國辦印發的《中央生態環境保護督察工作規定》明確規定:對督察發現需要開展生態環境損害賠償工作的,移送省、自治區、直轄市政府依照有關規定索賠,將生態環境損害賠償納入中央生態環境保護督察。目前,各地辦理案件424件,涉案金額近10億元;辦結206件,其中以磋商方式結案186件。

關鍵詞:環保法律法規制修訂

封面新聞記者:請介紹近年來環保法律法規制修訂進展情況?

別濤:十九大以來,生態環境部門全力配合立法機關,已經完成了《土壤污染防治法》《核安全法》等10部法律法規制修訂工作,目前正在進行的包括《固體廢物污染環境防治法》的修訂,《長江保護法》《排污許可管理條例》等法律法規的制定。此外,《海洋環境保護法》《環境噪聲污染防治法》等五部法律和法規正在研究修改。

關鍵詞:“三磷”排查整治

澎湃新聞記者:長江“三磷”專項排查整治行動進展如何?存在哪些問題?

劉友賓:“三磷”排查整治是長江生態保護修復攻堅戰的一項重要內容,目前“三磷”專項涉及的湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、江蘇等7?。ㄊ校┚淹瓿傻胤阶圆楣ぷ?,建立了“三磷”企業基礎信息庫和問題庫。

經各地自查核實,7?。ㄊ校┕泊嬖?92家(個)“三磷”企業(礦、庫),其中275家(個)存在生態環境問題,占企業總數的40%。這些問題主要表現為雨污分流設施、揚塵等無組織排放污染防治措施、事故應急設施管理、危險廢物貯存管理不完善,以及磷石膏庫地下水監測井建設、廠區環境管理不規范等。

關鍵詞:各部門合力治污

光明日報記者:去年生態環境部與最高檢等部門簽署協議在污染防治方面開展相關合作,進展情況如何?

別濤:在黨中央、國務院統一領導下,各級司法機關都在積極主動地進入生態環保領域工作。近年來,最高檢與生態環境部互動頻繁,雙方共同完善司法解釋、共同構建銜接機制、共同辦理大案要案、共同實施掛牌督辦、共同組織交流培訓。

通過以上合作,取得明顯成效,兩法銜接打擊犯罪效果明顯。以2018年為例,全國生態環境部門向公安、檢察機關移送涉嫌環境污染犯罪的案件2574件,是兩高2013年發布關于環境污染犯罪司法解釋時的3.7倍。全國檢察機關批捕破壞環境資源保護犯罪15095人,比2017年上升了51.5%;起訴42195人,比2017年上升了21%。

關鍵詞:地下水污染防治

每日經濟新聞記者:上半年,生態環境部等五部委聯合印發《地下水污染防治實施方案》,進展如何?

劉友賓:《地下水污染防治實施方案》印發后,生態環境部積極協調推進部委間合作共享,在多個地市開展地下水水質監測試點,推進全國地下水環境監測網絡建設,初步完成國家地下水污染防治專家庫建設。

下一步,生態環境部將扎實推進“一保、二建、 三協同、 四落實”地下水污染防治工作任務,2020年底前,推進城鎮地下水型飲用水源地“劃、立、治”等重點工作,同時以“千噸萬人”地下水型飲用水源為重點,開展鄉鎮級地下水飲用水源排查整治工作。

關鍵詞:環保標準加嚴

中國經營報記者:一些企業反映排放標準加嚴給生產經營活動帶來壓力,但從生態環保的角度看排放標準過低會增大環境壓力,如何平衡二者的關系?

王開宇:一般來說一個國家環保標準的寬嚴程度,實際上是跟這個國家的經濟社會發展階段有關。整體而言,我國環保標準的控制水平與社會經濟發展階段是相適應的。隨著國家經濟發展,環境壓力不斷加大,適時加嚴環保標準是社會發展的必然。

以大氣污染控制來說,環保工作從1973年開始到現在,顆粒物的控制要求已經加嚴了20-30倍,氮氧化物和二氧化硫的控制要求加嚴了10倍左右,因為采用了這樣的措施,我們國家才能在保證經濟快速發展的同時,保證環境風險是可控。

現階段,最重要的問題還是現行標準的執行問題,加大執法力度,推動標準得到實實在在的有效的實施。

關鍵詞:重污染天氣應急減排

路透社記者:有外媒報道,今年冬季中國將繼續加嚴對鋼鐵企業的生產限制。生態環境部對此怎么看?今冬對鋼鐵企業將采取哪些政策舉措?

劉友賓:今年冬季,生態環境部將根據大氣污染防治法等法律法規,積極推動鋼鐵行業超低排放改造和重污染天氣應對,努力讓人民群眾享受更多的藍天白云。同時,也繼續堅持依法減排、科學減排、精準減排,不會統一組織對工業領域包括鋼鐵企業進行限產或停產。

目前生態環境部正在制定重污染天氣重點行業應急減排措施技術指南,擬按照環??冃綄⑵髽I分為A、B、C三類,對全面達到超低排放的A級企業,在今年冬季重污染應對時不需采取限產或停產等減排措施。

關鍵詞:車企造假接1.7億罰單

南方周末記者:近期江淮汽車涉嫌OBD造假接到 1.7億罰單,創下車企環保罰單最高記錄,請問處罰依據是什么?

別濤:北京市生態環境局最近在依法開展的新車一致性檢查中,對安徽江淮汽車集團股份有限公司生產銷售的江淮牌特定型號車輛進行抽檢,發現抽檢車輛的車載診斷系統(OBD系統)功能性檢測不符合相關標準要求。

大氣污染防治法第52條明確規定,機動車的生產企業應當對其新生產的機動車進行排放檢驗,經檢驗合格之后方可出廠銷售。該局依據大氣污染防治法第109條第二款的規定,對江淮公司作出相應處罰,確定了1.7億的罰款數額。據我們所知,涉案企業已經繳納了罰款。該案后續是否有進一步的行政復議或者訴訟,我們也將持續跟蹤。

關鍵詞:七大流域(海域)環境監督管理局

中國日報記者:根據中央部署的按流域設置環境監管和行政執法機構要求,組建七大流域生態環境監管局,他們的主要職責是什么?將發揮哪些作用?

劉友賓:根據中央編辦批復,七大流域(海域)生態環境監督管理局主要負責流域生態環境監管和行政執法相關工作。在污染防治攻堅戰的7大標志性戰役中,有5大戰役涉水涉海,七大流域(海域)生態環境監管局的組建,將為進一步加強流域海域生態環境監管、打好污染防治攻堅戰、持續改善流域海域生態環境質量提供重要支撐。

目前,七大流域(海域)生態環境監督管理局已經全部掛牌成立,新戰友已經和我們一起并肩走向污染防治攻堅戰的第一線,將在污染防治攻堅戰中發揮越來越大的作用。



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